Caso de estudio · Mayo 2026
Construimos a Karla.
La primera asistente de inteligencia artificial dentro de un gobierno municipal mexicano. Diseñada con HotlumPowell sobre principios de gobernanza, transparencia y reversibilidad. Tres días después de su puesta en marcha, el Secretario de Innovación y Tecnología de Querétaro publicó su manifiesto fundacional.
"La máquina no aísla al hombre de los grandes problemas de la naturaleza, sino que lo sumerge más profundamente en ellos."
— Antoine de Saint-Exupéry, Tierra de los hombres
Arquitectura antes que código
En mayo de 2026, HotlumPowell y la Secretaría de Innovación y Tecnología del Municipio de Querétaro diseñaron y construyeron a Karla. Una asistente ejecutiva digital, persistente, que vive en una máquina dedicada en la oficina del Secretario Rodrigo Ruiz Ballesteros. Sin equipo de implementación externo, sin contrato de SaaS, sin servidores compartidos con nadie más.
Las decisiones arquitectónicas que marcaron a Karla desde el primer minuto no fueron técnicas. Fueron de gobernanza: el humano siempre decide y firma, las comunicaciones nunca salen sin revisión humana, la información personal no abandona la máquina, la herramienta empieza en casa antes de proponerse para el resto del gobierno.
Tres días después de su puesta en marcha, el Secretario publicó el manifiesto fundacional que declara la existencia de Karla, define su papel y fija sus límites. Es un documento de política pública, no una nota técnica. Lo abre una cita de Saint-Exupéry. Lo cierra un compromiso con la ciudadanía. En medio, seis principios que codifican exactamente la postura arquitectónica con la que la herramienta nació.
El operador detrás de Karla
Antes de Karla, el Secretario de Innovación y Tecnología del Municipio de Querétaro dirigió BLOQUE, el centro de innovación, tecnología y creatividad del Municipio. Bajo su liderazgo:
BLOQUE es la infraestructura que el Municipio de Querétaro construyó para acercar tecnología, datos y herramientas de IA a su población. No es un coworking. No es un acelerador. Cuando Felifer Macías Olvera lo nombró Secretario de Innovación y Tecnología en diciembre de 2025, lo hizo con base en lo que ya había construido y operado en BLOQUE. Karla extiende esa misma disciplina operativa hacia adentro del gobierno.
Lo que hace Karla, y lo que hará
Capacidades hoy operativas + extensiones en marcha, todas bajo los mismos seis principios del manifiesto.
Canales propios
- Bot de Telegram dedicado al Secretario
- Próximamente: dirección de correo institucional propia
- Próximamente: número de WhatsApp dedicado
- Disponible 24/7 desde una máquina dedicada en la oficina del Secretario
Asistencia ejecutiva
- Seguimiento a pendientes, acuerdos y fechas
- Revisión de correo, clasificación por urgencia y relevancia
- Borradores preliminares de respuesta
- Investigación y síntesis de temas
- Redacción de versiones cero de documentos
- Preparación de análisis y organización de la agenda
Coordinación interna
- Interacción con el equipo de la Secretaría
- Memoria persistente entre sesiones y conversaciones
- Contexto compartido sobre proyectos en curso
- Resguardo y organización de información institucional
Servicio al ciudadano
Próximamente- Integración con la app pública del Municipio de Querétaro
- Apoyo a trámites digitales en tiempo real
- Información al ciudadano sobre trámites y servicios municipales
- Extensión gradual a otras áreas de la Secretaría, evaluada y reversible
Lo que Karla no hace, y no hará
- No decide. Las decisiones de gobierno son de servidores públicos, no de ella.
- No firma ni compromete a la Secretaría. Toda comunicación sale revisada y autorizada por una persona.
- No suplanta a nadie. Cuando interactúa, se declara lo que es.
- No sustituye el contacto humano con el ciudadano.
- No es infalible. El humano revisa.
- No opera en la oscuridad. Su existencia, papel y límites son públicos.
Los seis principios
Del manifiesto publicado por la Secretaría de Innovación y Tecnología del Municipio de Querétaro:
1. El humano decide y firma
La inteligencia artificial asiste; el servidor público resuelve y responde. Ninguna decisión de gobierno se toma sin una persona que la haga suya.
2. Transparencia
El uso de asistencia por inteligencia artificial se declara, no se esconde. La ciudadanía tiene derecho a saber que existe, qué hace y qué no hace.
3. Servir a quien sirve
La asistencia existe para liberar tiempo y criterio del servidor público, y ese tiempo liberado debe convertirse en mejor servicio al ciudadano. La eficiencia no es un fin en sí mismo; es un medio para atender mejor a las personas.
4. Discreción y seguridad de la información
La información que maneja el gobierno es pública en su mayoría y sensible en algunos casos; en todos, se protege. Las credenciales y los datos delicados se guardan cifrados, y nada se comparte fuera sin autorización.
5. Empezar en casa
Lo que la Secretaría propone a la ciudad lo prueba primero en sí misma, y asume el costo de hacerlo a la vista. No se pide hacia afuera lo que no se practica hacia adentro.
6. Reversibilidad y mesura
La adopción es gradual, evaluable y reversible. Ninguna herramienta se vuelve indispensable antes de haber demostrado que merece serlo, y todo paso puede revisarse y corregirse.
El manifiesto
Cinco páginas. Documento fundacional de política pública de la Secretaría de Innovación y Tecnología, Administración Municipal de Querétaro 2024-2027. Publicado el 17 de mayo de 2026.
"Un gobierno que pide a su ciudad adoptar el futuro está obligado a adoptarlo también en sí mismo, a la vista de todos, y a dar cuenta de cómo le va."
— Rodrigo Ruiz Ballesteros, Secretario de Innovación y Tecnología, Municipio de Querétaro
Descargar el manifiesto completo (PDF)El papel de HotlumPowell
Nosotros construimos la herramienta. La doctrina la escribió la Secretaría. Las personas que operan una herramienta deciden cómo se usa.
Nuestro trabajo en Karla fue arquitectónico. La autoría es del Secretario. Diseñamos una asistente que respeta los límites que él quería desde antes de saber que los iba a escribir en un manifiesto: el humano decide, la herramienta prepara, el contenido personal no abandona la máquina del usuario, la adopción empieza en casa antes de proponerse para terceros. Cuando la Secretaría publicó el manifiesto tres días después, esos límites ya estaban codificados en el software.
"Cuando tuvimos el privilegio de ayudar a darle forma al concepto que hoy es BLOQUE nos dimos cuenta que el Gobierno de la Ciudad de Querétaro está adelantado y abierto a su época. Era de esperar que cuando nos acercamos al Secretario para proponer esta iniciativa, la iba a tomar con apertura e interés. Hoy Karla es la prueba de esa apertura: la primera asistente de inteligencia artificial dentro de un gobierno municipal mexicano, ya en operación, bajo los seis principios que el Secretario publicó en su manifiesto fundacional."
— Mario Valle Reyes, HotlumPowell
Hablemos
Si Karla puede operar con esta disciplina dentro de una Secretaría de Innovación, está lista para tu organización. HotlumPowell diseña, implementa y opera infraestructura de inteligencia artificial bajo los mismos principios de gobernanza, transparencia y reversibilidad.
Contáctanos
Foto: Municipio de Querétaro · © Municipio de Querétaro 2024-2027